НАЛОГИ С НАСЕЛЕНИЯ И ИХ РОЛЬ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Е В. Фетисова, Г. В. Маркова

Подоходный налог. Переход к рыночной экономике создает пред­посылки для роста личных доходов граждан. В этих условиях должно применяться прогрессивное налогообложение, позволяющее по мере увеличения заработков граждан изымать у них в увеличенных размерах денежные средства, необходимые для проведения социальных про­грамм. Делает это государство, главным образом, с помощью подоход­ного налога с физических лиц.

Плательщиками налога являются физические лица как имеющие так и не имеющие постоянного жительства в РФ. Объектом налогооб­ложения у физических лиц является совокупный доход, полученный в календарном году: у физических лиц, имеющих постоянное местожи­тельство в Российской Федерации, от источников в РФ и за ее пре­делами; у физических лиц, не имеющих постоянного местожительства в Российской Федерации, — от источников в РФ.

Ставки подоходного налога постоянно меняются. Это связано с из­менением экономической ситуации в стране.

Налоги на имущество. Плательщиками данного налога являются физические лица, которые принимают имущество, переходящее в их собственность в порядке наследования или дарения.

Наследственное имущество и имущество, перешедшее в порядке дарения, может быть продано, подарено, обменено собственником только после уплаты им налога, что подтверждается справкой налого­вого органа.

Налог на имущество в условиях перехода к рынку выполняет не только фискальную роль, но и служит своеобразным психологическим фактором, влияющим на поведение плательщика, сознающего себя собственником. Налог на имущество позволяет мобилизовать в распо­ряжение государства денежные средства наиболее состоятельных гра- ждан. Благоприятные тенденции в развитии страны, ее экономический и социальный расцвет впрямую зависят от тою, насколько быстро со­стоятельные владельцы имущества станут преобладающей частью рос­сийского общества. Налог на имущество относи гея к мест ным налог ам.

Регистрационный сбор. Сейчас при переходе к рынку все больше людей начинают заниматься предпринимательской деятельностью. В связи с этим приобретает все большее значение регистрационный сбор с физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Регистрационный сбор уплачивают физические лица, изъявившие желание заниматься предпринимательской деятельностью, не запре­щенной законодательными актами, без образования юридического ли­ца, за государственную регистрацию их в качестве предпринимателей. Ставки налога устанавливаются местными органами государственной власти. Сумма сбора зачисляется в соответствующий бюджет по месту регистрации предпринимателя.

Курортный сбор. Плательщиками курортного сбора являются фи­зические лица, прибывшие в расположенные на территории России ме­стности, отнесенные к курортным в соответствии с решениями Прави­тельства России, без путевок и проживающие в гостиницах и т. п. От данного сбора освобождаются несовершеннолетние дети, лица пенси­онного возраста, инвалиды.

Лица, прибывшие на отдых и подлежащие курортному сбору, упла­чивают его при регистрации при прописке по месту их временного проживания.

Курортный сбор зачисляется в местные бюджеты.

Место и роль налогов с населения во время перехода к рынку. В мировой практике взимания налогов с населения играют одну из глав­ных ролей в регулировании экономики. Через систему косвенного и подоходного налогообложения государство воздействует на личное по­требление и платежеспособный спрос населения путем установления необлагаемых минимумов, освобождения (полного или частичного) от­дельных доходов и групп товаров от соответствующих налогов. Через регулирование платежеспособного спроса населения государство влия­ет на производство и предложение товаров и услуг, на личные сбере­жения и инвестиции.

Налоги играют решающую роль в процессе перераспределения ва­лового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода страны (НД). В ходе распределения и перераспределения ВВП и НД реализу­ются фискальная и рейдирующая функции налогов. Государство фор­мирует свои доходы и целенаправленно воздействует на экономику. Воздействие налогов на экономику происходит не прямо, а опосредо­ванно. Они оказывают влияние с некоторым опозданием от действую­щих тенденций, пропорций и темпов экономического роста.

Сейчас уже никто не отрицает тот факт, что чрезмерно высокие на­логи — это негативное явление, порождающее спад производства, снижение предпринимательской активности, трудовой и инвестицион­ной инициативы, а также массовое стремление предпринимателя и на­селения к сокрытию доходов, усиление социальной напряженности ин­фляционных процессов в обществе.

КУЛЬТУРНО — ЭСТЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УЧЕБНЫХ ПРАКТИК НА БАЙКАЛЕ

Уникальность комплекса природных условий озера Байкал делает его эффективным полигоном для учебных практик по целому ряду специально­стей. Хорошо выраженная высотная поясность ландшафтов и растительности позволяет успешно проводить геоботаническую и общегеографическую практику, студенты гидрометеорологической специальности имеют возмож­ность количественно оценить влияние водной массы на микроклимат побе­режья озера. Эндемичные виды наземных и водных растений и животных представляют собой прекрасную естественную лабораторию для студентов биологических специальностей.

Современная наука о природе характеризуется тенденцией интеграции специальностей. Одной из главных целей такой интеграции является реше­ние экологических задач и выработка, в связи с этим, критериев, норм и стратегии рационального природопользования.

Многолетний опыт автора позволяет заключить, что научный и прак­тический уровень отраслевых практик студентов университета достаточно высок. Неслучайно, многие результаты учебных практик используются студентами в дипломных и курсовых работах, а также в публикациях и докла­дах на различных научных форумах.

Вместе с тем, проблема экологической защищенности озера Байкал ре­шается очень медленно. Естественно, что важнейшую роль здесь играют эко­номические условия. Однако немаловажное значение имеют социальные, психологические и культурно-эстетические факторы. В настоящем докладе автор делает попытку привлечь внимание общественности к этим факторам и показать, что учебная практика студентов может служить эффективным средством воспитания у молодежи не только желания, но и потребности ох­ранять природу. Красота и изменчивость байкальских пейзажей, величест­венная суровость вод и ландшафтов неизбежно пробуждают подъем творче­ских сил, вызывают особый эстетический настрой. Проявляется это в музы­кально-художественном творчестве, туристической активности.

Задача педагогов, по мнению автора, состоит в том, чтобы показать бу­дущим руководителям и организаторам производства экосистему озера как общенациональное достояние, как часть Родины, защита которой является долгом каждого человека.

РАЗВИТИЕ ТВОРЧЕСКИХ СПОСОБНОСТЕЙ У ШКОЛЬНИКОВ И СТУДЕНТОВ ЧЕРЕЗ РАБОТУ В МОЛОДЕЖНЫХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ЛАБОРАТОРИЯХ

На химическом факультете Иркутского госуниверситета много лет ра­ботает студенческая научно-исследовательская лаборатория (СНИЛ) рентге- нофлуоресцентного анализа (РФА), штат которой составляли студенты, ас­пиранты и сотрудники кафедр. В последние два года в этот коллектив были включены учащиеся лицеев, студенты, преподаватели и сотрудники биоло- го-почвенного факультета, что обусловило изменение её названия со студен­ческой на молодежную НИЛ.

Отличительной чертой НИЛ от обычной группы молодых людей, зани­мающихся научно-исследовательской работой, является общность цели, т.е. единство научного направления. Вначале таким направлением было разра­ботка и внедрение методик РФА для контроля технологических процессов на предприятиях черной и цветной металлургии, а в последние 6 лет — разработ­ка методико-метрологического обеспечения для конгроля загрязнений окру­жающей среды и использование его при решении региональных экологиче­ских задач.

Необходимость комплексного подхода в решении таких задач обусло­вили включение в штат лаборатории студентов, преподавателей и научных сотрудников биолого-почвенного факультета, а также расширение арсенала используемых методов анализа. Кроме РФА, стали применять низкотемпе­ратурную флуоресценцию (для определения бенз(а)пирена), атомно- абсорбционную спектроскопию (определение некоторых тяжелых металлов), электрохимические методы (определение фтора).

Учитывая специфику молодежной НИЛ (отток выпускников и приход новых кадров), численность её сотрудников определяется не календарным, а учебным годом. В прошлом учебном году (1996-1997) в лаборатории работа­ло 9 лицеистов, 12 студентов и 2 аспиранта, в текущем (1997-1998) — 8 лице­истов, 8 студентов и 4 аспиранта. Сотрудники НИЛ разделены на группы в зависимости от типа решаемой задачи. Каждую группу возглавляет научный сотрудник или аспирант. Внутри группы часто студенты младших курсов подчинены старшекурсникам. Такая структура позволяет лаборатории сохра­нять накопленный опыт научно-исследовательской работы, несмотря на есте­ственную текучесть кадров, и передавать его следующему пополнению.

Теоретическое и экспериментальное решение студентами конкретных задач оформляется в виде курсовых и дипломных работ. Высокий научный потенциал лаборатории позволяет готовить специалистов, владеющих совре­менными методами исследования: планированием эксперимента для прове­дения дисперсионного анализа погрешностей и получения математической модели для поиска оптимальных условий хода изучаемого процесса, расче­тами на ЭВМ и моделированием эксперимента на их основе. Для школьников читаются специальные лекции по методам анализа вещества и статистиче­ским приемам обработки результатов эксперимента.

О качестве результатов исследований сотрудников молодежной НИЛ говорят такие факты: за последние 5 лет опубликовано 22 научные работы, на студенческих конференциях различного уровня их доклады неизменно отмечаются в числе лучших. Публикации в соавторстве с лицеистами пока отсутствуют, но уже в этом году на различных научных конференциях школьников доклады сотрудников СНИЛ отмечались как лучшие. Например, на конгрессе молодых исследователей «Шаг в будущее» (Усолье-Сибирское. март 1997г.) три доклада лицеистов г.Шелехова отмечены дипломами 1, 2 и 3 степени, один из них награжден дипломом II степени на Всероссийском сим­позиуме (г.Москва, июнь 1977г.).

Работа в молодежных НИЛ развивает интерес к познанию мира, спо­собность логически мыслить и обобщать полученные результаты, способст­вует формированию у будущих специалистов не только профессиональных навыков, но и определенных организаторских способностей, а также таких моральных качеств, как трудолюбие, умение работать в экстремальных усло­виях с максимальной отдачей сил.

ФОНДА «ПРЕССА И ОБЩЕСТВО». ОРГАНИЗАЦИЯ ОЧНО — ЗАОЧНОЙ ШКОЛЫ ЮНЫХ КОРРЕСПОНДЕНТОВ И ПРАВОВЕДОВ В ПОСЕЛКЕ ЛИСТВЯНКА

ЕВ. Шестопалова, Г. И. Нобкова

Сегодня городские школьники имеют возможность активно участ­вовать в общественной жизни, реализовывать свои творческие способ­ности, публиковаться в различных печатных и электронных изданиях. Особенно большие возможности у ребят, проживающих в областном центре. В гимназиях и школах Иркутска ведутся спецкурсы по таким предметам, как «журналистика» и «правоведение», проводятся олим­пиады различных уровней, выпускаются школьные газеты и альманахи. Школьники, живущие на периферии, как правило, не имеют возможно­сти изучать правоведение и журналистику — предметы, которые наибо­лее значимы для формирования активной жизненной позиции, для пол­готовки граждански зрелого человека.

Чтобы исправить ситуацию с правовой безграмотностью сельских школьников хотя бы в каком-то отдельном населенном пункте, коррес­пондентами Иркутского городского общественного фонда (Комаровой Л.Л. и Шест’опаловой ЕВ.) и был написан данный проект. Он был по­дан на рассмотрение в областную администрацию. И в ноябре 2002 г. получил финансовую поддержку на конкурсе общественно значимых инициатив. В феврале 2003 г. в школе поселка Листвянка была набрана группа из 19 человек, а с марта начались занятия сразу по обоим пред­метам. Каждый спецкурс ведет отдельный преподаватель: Шишпаре- нок К.В. — журналистику, Шестопалова Е.В. — правоведение. Занятия не предполагают повторения учебной программы, они направлены на обучение практическим знаниям и повышение политической культуры школьников. Вот темы, которые были рассмотрены на уроках: правове­дение — «Символы России», «Декларация прав человека», «Права не­совершеннолетних в трудовом, уголовном, гражданском и семейном кодексах РФ», «Международное гуманитарное право», «Правила оформления юридических документов»; журналистика — «Понятие журналистики», «История появления журналистики», «Система СМИ», «Законодательство о СМИ».